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國際風云錄2008-2009

國際風云錄2008-2009

出版社：世界知識出版社出版時間：2009-05-01
開本： 大32開 頁數： 630
本類榜單：政治軍事銷量榜
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國際風云錄2008-2009 版權信息

國際風云錄2008-2009 內容簡介

2008年是非常不平凡的一年，國際形勢發生了大大小小許多事件，世界格局經歷了錯綜復雜變化。其中*重要和具有長遠影響的有兩件。一是由美國次貸危機發展演變的全球金融危機風暴，猛烈沖擊到實體經濟，致使世界經濟出現嚴重困難，其惡劣影響仍在蔓延和深化。令人鼓舞的是，攜手合作、共克時艱成為各國共識，而二十集團異軍突起，成為加強協商合作的主要機制。二是發展中國家群體性崛起，促使國際力量對比發生有深遠意義的消長變化，帶動世界多極化的加速發展。這兩大事件連同其他各種具有一定范圍影響的事件，預示著世界進入動蕩變化、格局調整、體系變革的新階段，當今世界處于大變革大調整之中。
2008年對中國來講，同樣是不尋常、不平凡的一年。中國人民經受了南方嚴重雨雪冰凍襲擊、拉薩打砸搶燒暴力騷亂事件、四川汶川特大地震、西方國家借西藏問題發難等一系列嚴峻考驗，成功舉辦了北京奧運會和殘奧會、第七屆亞歐峰會，在金融危機襲擊下保持了較好發展和較高增長。
人們常說中文“危機”一詞具有辯證內涵，喻示危機中包含機會，危機后跟隨機遇。但這種危機與機遇的轉換不是自然而然的，而必須具備條件。中國之所以能夠化挑戰為機遇，根本原因在于：中國擁有堅定正確的領導，擁有不怕艱難、敢于迎難而上的優秀人民，擁有中國特色的社會主義發展模式，擁有日益完善的社會經濟體制。具有這些條件，中國就能無堅不摧，無往而不勝！
系統閱讀《國際風云錄》這本書，不僅能幫助你重溫過去一年世界發生的重要事件，全面了解中國外交歷程，而且啟示你深入思考事件深層的含義，探索中國外交的思路。

國際風云錄2008-2009 目錄

序
2008年國際形勢和中國外交回顧
　2008年國際形勢和中國外交回顧
**部分　2008年國際形勢發展軌跡
　一、美國
　（一）美國內政
　（二）美國外交
　（三）美國經濟
　二、俄羅斯
　三、獨聯體
　四、歐洲
　 （一）歐盟
　（二）英國
　（三）法國
　（四）德國
　五、亞洲、大洋洲地區
（一）朝鮮半島
（二）日本
（三）東南亞
（四）南亞
（五）南太平洋地區
　六、中東地區
（一）伊朗
（二）巴以關系
（三）其他地區熱點與地區國家關系
　七、拉丁美洲
　八、非洲
　九、聯合國
　十、國際軍控
　十一、世界經濟
第二部分　2008年中國外交
　一、中國與亞洲（除日本外）、大洋洲國家關系
　二、中日關系
　三、中俄關系
　四、中國與獨聯體國家關系（除俄羅斯外）
　五、中國與歐洲國家關系
　六、中美關系
　七、中國與美洲國家關系
　八、中國與西亞北非國家關系
　九、中國與非洲國家關系
　十、中國多邊外交
　十一、中國經濟外交
第三部分　重要參考文獻
　[一]　合作的紐帶共同的家園——國務院總理溫家寶在大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議上的講話
　[二]　國家主席胡錦濤在八國集團同發展中國家領導人對話會議上的講話
　[三]　弘揚奧林匹克精神共創世界美好未來——國家主席胡錦濤在北京奧運會歡迎宴會上的祝酒詞
　[四]　國家主席胡錦濤在歡迎出席奧運會閉幕式國際貴賓宴會上的祝酒詞
　[五]　攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧地區——國家主席胡錦濤在上海合作組織成員國元首理事會第八次會議上的講話
　[六]　堅持改革開放堅持和平發展——國務院總理溫家寶在第63屆聯合國大會一般性辯論上的發言
　[七]　國務院總理溫家寶在聯合國千年發展目標高級別會議上的講話
　[八]　改革開放是中國發展的永恒動力——國務院總理溫家寶在2008年夏季達沃斯論壇上的講話
　[九]　亞歐攜手合作共贏——國家主席胡錦濤在第七屆亞歐首腦會議開幕式上的講話
　[十]　同舟共濟，互利共贏——國務院總理溫家寶在第七屆亞歐首腦會議上的講話
　[十一]　通力合作共度時艱——國家主席胡錦濤在金融市場和世界經濟峰會上的講話
　[十二]　堅持開放合作　尋求互利共贏——國家主席胡錦濤在亞太經合組織第十六次領導人非正式會議上的講話
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國際風云錄2008-2009 節選

2008年國際形勢和中國外交回顧
　2008年，國際形勢發生了深刻與復雜的變化，為近年來所僅見。世界體系和國際秩序中長期積累的各種矛盾集中爆發。國際金融危機、俄格沖突、美國大選等，成為影響國際形勢發展的標志性事件，分別反映出世界經濟、全球戰略穩定和利益結構正在受到沖擊，有關國家和地區出現局部動蕩，主要大國和新興力量內外政策出現調整，世界格局和國際秩序加速演化。
　　一、國際形勢新變化
　 （一）由美國次貸危機所觸發的全球金融危機不斷蔓延，嚴重沖擊世界經濟的穩定運行，影響深遠。
　美國次貸危機（Subprime Mortgage Crisis）隱患早在2007年就已暴露。當年4月，因購房借款方違約增多，美國第二大次級抵押貸款公司——新世紀金融公司（New Century Financial Corp）欠債174億美元，被迫申請破產保護，裁減54％的員工。8月，美國住房抵押貸款投資公司申請破產保護，第五大投資銀行貝爾斯登旗下的兩支基金倒閉，花旗集團宣布股份大幅縮水。
　 進入2008年，美國次貸市場形勢更加不妙。年初，美國銀行業協會數據顯示，消費者信貸違約現象加劇，逾期還款率升至2001年以來*高。3月，貝爾斯登向摩根大通和紐約聯儲尋求緊急融資，聯邦住房貸款銀行系統增持1000億美元的房地美和房利美債券。4月，高盛公司發表報告稱，美國次貸市場虧損約一萬億美元。耶魯大學著名經濟學家羅伯特·席勒（Robert Shiller）警告，美國此次房價下跌可能比“大蕭條”時期還嚴重。9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司因陷入嚴重財務危機，宣布申請破產保護，標志美國次貸危機演化為金融危機。9月20日，布什政府正式向國會提交拯救金融系統的法案，財政部將獲得授權購買*高達7000億美元的不良房屋抵押貸款資產。9月25日，全美*大的儲蓄及貸款銀行——總部位于西雅圖的華盛頓互惠公司（Washington Mutual Inc.），被美國聯邦存款保險公司（FDIC）查封并接管。10月2日，美國參議院通過了布什政府提出的7000億美元救市方案，并將資金額提升至8500億美元，增加了延長減稅計劃和將銀行存款保險上限由10萬美元提高到25萬美元的條款，旨在安撫美國公眾，阻止經濟下滑。
美國救市措施出臺后，未能消除虛擬經濟的泡沫破裂效應。總體經濟形勢繼續惡化。多家金融機構遭受重創，華爾街大洗牌，股市、匯市、房市、債市大幅動蕩，直接沖擊到實體經濟層面，全局性的經濟衰退跡象暴露。美國金融危機迅速波及其他發達國家，英、法、德、意、日等國金融市場一片恐慌，實體經濟低迷，內需和就業壓力增大。在美國帶動下，主要西方國家紛紛出臺救市措施，但治標不治本，經濟衰退前景依舊籠罩西方。在此情況下，西方貿易保護主義普遍抬頭，尋求對外分包國際責任和風險成本。與此同時，多數新興經濟體成為西方轉嫁危機的對象，金融體系面臨的風險增大，實體經濟受挫，經濟發展速度普遍放緩。在國際金融危機和一些國家經濟衰退的作用下，國際油價和主要原料價格下挫，使一部分資源富集國也出現了經濟困難。如上情勢表明，現行國際金融體系和經濟秩序已不能適應全球化的新形勢，要求重建或根本改革國際金融秩序的呼聲高漲。
　 （二）美國維持霸權地位和建立單極世界的努力受到沖擊，在多方面暴露出力不從心，引發大國問利益博弈出現新動向。
金融危機以及伊拉克和阿富汗戰爭，加上伊朗與美國矛盾的牽制，不同程度地削弱了美國對國際和地區事務的支配能力，這一過程尚未完結。在伊拉克問題上，美伊從2008年3月開始，就美國駐軍協議問題展開談判，過程不很順利。美方要求駐伊美軍可以自由行動并享有豁免權，伊拉克政府認為美方要求損害了伊主權，要求美國提出明確的撤軍時問表。什葉派宗教領袖薩德爾煽動十余萬人舉行游行示威，向政府施加壓力。11月，美伊雙方達成協議，獲得伊政府、議會、總統、副總統的批準。12月14日，美國總統布什突訪伊拉克，與伊拉克總理馬利基簽訂駐伊美軍地位協定。協定規定，2011年底前，美軍全部撤出伊拉克。駐伊美軍地位協定的簽訂，客觀上對緩解美伊雙方壓力、穩定伊拉克局勢有積極作用。但是，隨著美軍的逐步撤出，伊拉克國內各派圍繞國家權力和石油資源分配而展開的爭斗會再次激化，極端勢力的社會基礎和活動空間也會擴大。簽訂協議不等于美軍可以如期撤出，一旦伊拉克國內局勢再度惡化，美軍仍有可能賴著不走。
在伊朗問題上，美伊矛盾繼續深化。2008年3月3日，在美國的推動下，聯合國安理會通過1803號決議，對伊朗實行了更為嚴厲的新制裁。伊朗針鋒相對，4月宣布再安裝6000臺鈾濃縮離心機。作為反應，美國向海灣增派第二艘航母，美國防部長蓋茨揚言“必須保留軍事選擇”。6月，以色列總理奧爾默特稱，“要采取一切手段阻止伊朗發展核武器”。美國、伊朗、以色列都舉行了有針對性的軍事演習。海灣地區局勢呈現緊張。然而，到了9月份，美國次貸危機演化為金融危機，布什政府不斷修改調門，直至表示“美國不支持以色列對伊朗動武”。在阿富汗問題上，美國和北約聯軍取勝無望，不得不同意沙特撮合卡爾扎伊政府與塔利班展開談判。塔利班邊談邊打，不斷發起咄咄逼人的戰場攻勢，前沿據點距首都喀布爾只有40公里。對此，美國苦無良策。
雖然美國仍將在較長時期內保持“一超”地位，但因在硬軟實力方面受損，不得不在一系列全球和地區問題上加強對其它大國的借重，包括對新興力量的借重。與此同時，新興力量快速崛起。印度、巴西、墨西哥、南非、沙特、阿根廷、土耳其、埃及、哈薩克斯坦等發展中大國，雖然受到國際金融危機沖擊，但仍在世界經濟領域發揮作用。2008年11月14日至15日，在歐盟呼吁下，美國出面在華盛頓承辦20國集團領導人金融市場和世界經濟峰會，標志著美歐發達國家不得不重視發展中大國在穩定世界經濟形勢方面的重要作用。會上，歐盟強烈主張“重建”國際金融和貨幣秩序，顯示出企圖實現“大國共治”的苗頭。另一方面，中國在抗御重大自然災害和承辦奧運等方面顯示的硬軟實力，俄羅斯對美戰略擠壓的有力回擊，表明世界其他力量對全球格局轉換的影響愈來愈大。
2008年，在美俄、美歐關系領域發生了一些大事，對美構成重大戰略牽制。俄羅斯不滿美利用科索沃、東歐反導計劃和格俄沖突擠壓其戰略回旋空間，利用南奧塞梯問題出重手反擊，使俄美矛盾復雜化，對歐亞大陸、中東、南亞局勢走向產生深刻影響。南奧塞梯和阿布哈茲問題系原蘇聯解體后的歷史遺留問題。背后折射出美俄兩個大國在歐亞大陸戰略結合部地帶的地緣利益沖突。2008年8月8日凌晨，格魯吉亞軍隊進入南奧塞梯控制區，并對南奧塞梯首府茨欣瓦利市進行炮擊，南奧塞梯武裝力量進行抵抗。當天，俄第58集團軍部分部隊開進南奧塞梯，增援駐扎在沖突地區的俄維和部隊，并重創格魯吉亞軍隊。8月12日，俄總統梅德韋杰夫宣布結束“迫使格魯吉亞當局實現和平”的軍事行動，并于當天同前往斡旋的法國總統薩科齊達成包括撤軍在內的解決南奧塞梯沖突的六項原則協議。隨后，沖突各方接受并簽署了該協議。8月26日，俄羅斯總統梅德韋杰夫宣布俄羅斯正式承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立。9月17日，梅德韋杰夫分別與阿布哈茲領導人巴加普什和南奧塞梯領導人科克伊季簽署了友好合作互助條約。至此，格俄沖突暫告平息。
為進一步鞏固俄在南奧塞梯和阿布哈茲問題上的斗爭成果，并警告烏克蘭慎重考慮加入北約一事，俄羅斯選擇天然氣供應問題再出重拳。12月18日，俄天然氣工業股份公司發言人宣布，烏克蘭石油天然氣公司2008年11月和l2月拖欠俄方款項以及滯納金合計超過20億美元。揭開了俄烏“斗氣”的序幕。31日，俄天然氣工業股份公司與烏石油天然氣公司有關2009年天然氣供應的談判無果而終，俄天然氣工業股份公司總裁米勒隨即表示，由于烏方未向俄方支付供氣欠款，且俄烏雙方未能簽署新的供氣合同，俄方將于2009年1月1日莫斯科時間10時起中斷對烏克蘭供氣。俄此次言行一致，果真按宣布日期對烏“斷氣”。烏克蘭采取截斷俄輸歐天然氣的辦法對抗。俄繼而以切斷對歐供氣的強硬措施，壓歐盟規勸烏克蘭對俄做出妥協。2009年1月20日，烏俄兩國達成新的供氣價格協議，“斗氣”博弈落下帷幕。
與此同時，美歐在對俄政策和國際金融秩序等問題上分歧加深。歐盟中的“老歐洲國家”一方面反對逼俄太甚，因為它們在能源供應方面難以擺脫對俄羅斯的依賴，同時俄在軍事上也對歐盟保持了一定威懾。另一方面，歐盟主張對國際金融體系進行重大改革，并拉攏俄羅斯予以呼應，顯露出削弱美金融霸權的企圖，俄羅斯也有這種意愿。美歐矛盾既揭示出金融危機的實質是體系和秩序的危機，也說明兩者間的模式之爭不可避免，削弱了它們聯手打壓和分化新興力量的勢頭。
（三）新興力量繼續構成推動世界發展和國際秩序調整的活躍力量，但其發展過程中面臨的挑戰增多增大，發展中國家群體出現新的分化組合動向。
國際金融危機對新興力量的實體經濟造成負面影響。標準普爾公司發布的報告指出，2008年全球股市在暴跌中蒸發掉大約17萬億美元市值。其中，新興市場股價下跌54.72％，成熟市場股價下跌42％。“金磚四國”的股市受到了嚴重沖擊：巴西下跌57.35％，俄羅斯下跌73.67％，印度下跌64.51％，中國下跌53.21％。印度、巴西、墨西哥等國的綜合國力擴張速度明顯放慢。作為非洲經濟的火車頭，南非受到的沖擊更大。從2008年5月約翰內斯堡股票交易出現下滑以來，就再也沒有恢復。8月4日1美元能夠兌換7.24南非蘭特，而到了10月9日這一比率卻成了1：9.19，南非民眾的財產一直在縮水。
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2008年國際形勢和中國外交回顧
2008年，國際形勢發生了深刻與復雜的變化，為近年來所僅見。世界體系和國際秩序中長期積累的各種矛盾集中爆發。國際金融危機、俄格沖突、美國大選等，成為影響國際形勢發展的標志性事件，分別反映出世界經濟、全球戰略穩定和利益結構正在受到沖擊，有關國家和地區出現局部動蕩，主要大國和新興力量內外政策出現調整，世界格局和國際秩序加速演化。
一、國際形勢新變化
（一）由美國次貸危機所觸發的全球金融危機不斷蔓延，嚴重沖擊世界經濟的穩定運行，影響深遠。
美國次貸危機（Subprime Mortgage Crisis）隱患早在2007年就已暴露。當年4月，因購房借款方違約增多，美國第二大次級抵押貸款公司——新世紀金融公司（New Century Financial Corp）欠債174億美元，被迫申請破產保護，裁減54％的員工。8月，美國住房抵押貸款投資公司申請破產保護，第五大投資銀行貝爾斯登旗下的兩支基金倒閉，花旗集團宣布股份大幅縮水。
進入2008年，美國次貸市場形勢更加不妙。年初，美國銀行業協會數據顯示，消費者信貸違約現象加劇，逾期還款率升至2001年以來最高。3月，貝爾斯登向摩根大通和紐約聯儲尋求緊急融資，聯邦住房貸款銀行系統增持1000億美元的房地美和房利美債券。4月，高盛公司發表報告稱，美國次貸市場虧損約一萬億美元。耶魯大學著名經濟學家羅伯特·席勒（Robert Shiller）警告，美國此次房價下跌可能比“大蕭條”時期還嚴重。9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司因陷入嚴重財務危機，宣布申請破產保護，標志美國次貸危機演化為金融危機。9月20日，布什政府正式向國會提交拯救金融系統的法案，財政部將獲得授權購買最高達7000億美元的不良房屋抵押貸款資產。9月25日，全美最大的儲蓄及貸款銀行——總部位于西雅圖的華盛頓互惠公司（Washington Mutual Inc.），被美國聯邦存款保險公司（FDIC）查封并接管。10月2日，美國參議院通過了布什政府提出的7000億美元救市方案，并將資金額提升至8500億美元，增加了延長減稅計劃和將銀行存款保險上限由10萬美元提高到25萬美元的條款，旨在安撫美國公眾，阻止經濟下滑。
美國救市措施出臺后，未能消除虛擬經濟的泡沫破裂效應。總體經濟形勢繼續惡化。多家金融機構遭受重創，華爾街大洗牌，股市、匯市、房市、債市大幅動蕩，直接沖擊到實體經濟層面，全局性的經濟衰退跡象暴露。美國金融危機迅速波及其他發達國家，英、法、德、意、日等國金融市場一片恐慌，

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