**章 相關概念研究
**節 突發公共事件概念辨析
一、突發公共事件的概念及范圍
二、突發公共事件的分類及特點
三、突發公共事件與謠言傳播的關系
第二節 謠言概念辨析
一、謠言作為一種心理結果
二、謠言作為一種社會反權力
三、我國研究語境中的“謠言”
第三節 治理概念辨析
一、“治理”一詞的定義
二、治理理論的不同視角與研究途徑
三、治理理論的本土化
四、治理理論與謠言控制

第二章 突發公共事件背景下的謠言研究文獻綜述
**節 文獻整理說明
第二節 突發公共事件背景下謠言研究的開端和發展
一、開端
二、發展
第三節 突發公共事件背景下謠言研究內容概述
第四節 突發公共事件背景下謠言研究的特點及問題分析
一、特點
二、目前研究中存在的問題

第三章 突發公共事件中謠言形成和傳播的機制與過程
**節 突發公共事件中謠言形成與傳播的心理基礎
一、謠言產生與傳播的個體心理因素
二、謠言產生與傳播的群體心理因素
第二節 突發公共事件中謠言形成與傳播的客觀因素
一、信息內容與謠言
二、信息傳播環境狀況與謠言
三、風險社會的危機心理與謠言
四、社會公信系統與謠言
第三節 突發公共事件中謠言傳播過程與模式研究
一、謠言傳播的媒介平臺與集體作用
二、謠言生成和傳播的縱向過程
三、突發公共事件中謠言傳播的模式
四、謠言傳播過程中的傳播失真與變形機制
五、從謠言到行動的生成邏輯

第四章 突發公共事件中謠言公共治理之主導——政府
**節 謠言止于信息公開
一、突發公共事件中我國的信息公開現狀
二、政府信息和謠言的博弈過程及問題
三、政府采取應急辟謠措施應注意的問題
四、政府謠言治理本質上是一種政府傳播行為
第二節 謠言治理機制中政府協調、主導地位的確立
一、政府發揮協調、主導作用原因探析
二、政府應如何發揮協調和主導作用
第三節 適度的應急處理措施是辟謠捷徑
一、利用新媒體迅速辟謠
二、尋求媒體合作，擴大信息影響力
三、適當介入人際傳播
第四節 完善常態制度建設是健全輿論環境的根本途徑
一、完善應急預案建設是謠言治理的重要環節
二、完善日常輿情監測、分析與預警機制
三、提高政府公信力，樹立主體權威性
四、尊重民眾知情權，完善日常信息公開制度

第五章 突發公共事件中謠言治理的法律途徑
**節 依法治謠的必要性和現狀
一、行政治理謠言的必要性及現狀
二、我國依法治謠的必要性及現狀
三、我國法律對謠言的判定標準
第二節 我國依法治謠存在的爭議
一、關于區分謠言與自由言論的爭議
二、關于誹謗罪“情節 嚴重”認定的爭議
三、關于擾亂公共秩序判斷原則的爭議
四、關于侵害客體的爭議
五、關于誹謗行為“自訴”轉“公訴”的爭議
六、關于網絡實名制的爭議
七、關于網絡言論是否適用于現行法律的爭論
第三節 國外依法治謠的經驗
一、謹慎制定謠言相關的法律法規
二、針對網絡特性制定依法治謠原則
三、法律治謠與自律規范相結合
四、依法治謠手段不斷提高
五、依法治謠對言論自由的保護
第四節 謠言治理與言論自由保護的辨析
一、言論自由及其限制原則
二、我國言論自由保護存在缺陷
三、平衡依法治謠和言論自由保護的原則
第五節 我國依法治謠的對策
一、修訂、完善現行謠言規制法律體系
二、明確謠言治理規范、標準和流程
三、促進法律手段與法外手段相配合
四、平衡謠言防治與言論自由

第六章 突發公共事件中謠言的媒體治理途徑
**節 媒體與突發公共事件中謠言的關系
一、媒體在突發公共事件謠言傳播過程中的角色
二、媒體治理突發公共事件中謠言的必要性
第二節 突發公共事件中謠言的媒體治理問題
一、媒介生態環境復雜化
二、突發公共事件加大媒體行為難度
三、失效的自媒體凈化——以微博為例
四、新舊媒體缺乏聯動
第三節 媒體謠言治理的應急處理措施
一、配合政府、權威的意見傳播
二、統一觀點，達成共識，避免自說自話
三、新聞信息的發布技巧
四、辟謠信息傳播技巧
第四節 媒體常態制度建設
一、加強行業監管和自律，杜絕謠言信息的傳播
二、監測并分析輿情
三、堅守社會責任，提高業務素質和媒介公信力

第七章 突發公共事件中謠言治理的非政府組織途徑
**節 非政府組織概念梳理
第二節 當前的我國非政府組織參與辟謠的現狀分析
一、謠言應急治理中的非政府組織
二、辟謠常態建設中的非政府組織
第三節 非政府組織參與辟謠的優勢分析
一、民間性
二、靈活性
三、專業性
四、獨立性
第四節 非政府組織參與辟謠的角色分析

第八章 突發公共事件中謠言治理的公民途徑
**節 公民謠言治理面臨的形勢
一、公民在謠言治理中的角色和定位
二、新媒體時代的公民與謠言
三、公民謠言治理現狀——以兩個調查為基礎
第二節 公民謠言治理的內部調控
一、公民謠言治理的相關素養
二、加強公民意識，促進公眾參與和討論公共事務
三、加強媒介素養教育，培養公眾批判性接受媒介和社會信息的能力
四、加強公眾心理建設，培養其面對突發事件不恐慌、不造謠的心理素質
五、加強科學文化素養教育，為謠言防治打好基礎
后記