緒論(1)
**章南京海事的形成與發展(遠古—1840年)(12)
**節南京水運肇始與海事起源(遠古—隋代)(12)
一、獨木舟出現與南京*早的航運活動(12)
二、南京早期水運活動與港口形成(13)
三、南京海事的起源與演進(14)
第二節南京海事的長足發展(唐—宋)(16)
一、漕運空前興盛推進海事發展(16)
二、漕運、海事管理機構與職官(18)
三、海事開始立法與船舶檢驗(18)
第三節南京海事的進一步規范(元代—清前期)(21)
一、海事在漕運發展中進一步規范(21)
二、外舶監管與強制引航的肇始(22)
三、鄭和下西洋中的海事管理(23)
四、津渡與渡船、渡運安全管理(26)
五、水上護航與救生活動(26)
第二章南京海事殖民化與艱難發展(1840—1949年)(29)
**節西方列強假手海關操控南京航政(29)
一、《天津條約》與南京航政管理權喪失之始(29)
二、南京口岸被迫對外開放(30)
三、金陵關理船廳獨攬南京航政(31)
四、外輪強行出入民船停泊區(32)
五、打上半殖民地烙印的航政規定(33)
第二節太平天國時期的南京航政(34)
一、軍事性質的航政管理機構(34)
二、對中外船舶的航政管理(35)
第三節收回部分航政管理權后的南京航政(36)
一、收回部分航政管理事權(36)
二、半自主的航政管理機構建立(37)
三、船舶檢丈、登記等管理工作艱難開展(38)
第四節南京航政的淪陷與日軍管制(39)
一、抗戰初期南京航政淪陷(39)
二、日本軍事管制南京航政(40)
三、汪偽傀儡政權下的南京航政(41)
第五節戰后南京航政的恢復與衰落(42)
一、航權、航政管理權的收回與維護(42)
二、南京航政特別辦事處建立前后(43)
三、航政管理工作戰后恢復與開展(44)
四、南京“太古躉船”移泊的交涉(49)
第三章南京海事的恢復發展(1949—1965年)(50)
**節解放軍接管和沿用南京舊航政(50)
一、南京軍事管制委員會接管舊航政(50)
二、對南京舊航政的暫時沿用(50)
第二節南京新航政機構的建立與演變(52)
一、航政機構為港務局職能部門及其演變(52)
二、航政部門對外始稱“港務監督”(55)
三、航政部門管轄水域初步分工(55)
第三節南京航政監管制度開始制定與充實(56)
一、制定適應水上安全特點的管理制度(56)
二、長江大橋水上監管規定上升為地方法規(57)
第四節南京航政管理工作恢復與規范(57)
一、船舶進出港口簽證恢復和木帆船管理(57)
二、保障南京長江大橋水上施工安全(58)
三、船舶建造質量檢驗漸趨規范(59)
四、分期分批開展船員培訓與考試(59)
五、港區通航維護與危險品監管起步(60)
六、側重港區水上交通事故的處理(60)
第五節航政管理人員與水上巡航監督艇(61)
一、專職航政管理人員基本情況(61)
二、用于水上現場巡航監督艇(61)
第四章南京海事的曲折發展(1966—1976年)(63)
**節南京長江航政管理統一與理順(63)
一、南京航政分局成立的緣由(63)
二、“南京航政分局”成立和管理關系理順(64)
三、南京航政監管職責與管轄水域分工(67)
第二節航政管理制度廢除與漸趨恢復(69)
一、航政管理制度廢除與逐漸恢復(69)
二、大橋水上監管規定由警備區公布(70)
第三節航政管理工作的艱難開展(71)
一、繼續維護長江大橋施工水域安全(71)
二、保證首次進出長江萬噸級油輪安全(72)
三、通航監管恢復與全面展開(73)
四、船舶監管范圍擴大與監管恢復(75)
五、船員監管全面恢復與開展(76)
六、船舶污染水域監管的起步(76)
七、船舶檢驗推進與全面開展(77)
八、出臺水上事故防范措施與重大案例(78)
第四節管理人員增加與設施(備)增添(78)
一、管理人員逐漸增加與文化教育(78)
二、監管業務用房翻新與船艇增加(78)
第五章南京海事的初步發展(1977—1982年)(80)
**節航政管理機構充實與新建(80)
一、確定航政分局級別與機構全面充實(80)
二、“中華人民共和國南京港務監督”開始對外(82)
第二節完善航政管理制度與初定涉外制度(83)
一、航政管理制度恢復和完善(83)
二、國際航行船舶管理制度初步確定(85)
第三節開辦長江船舶引航業務(85)
一、旅游客輪“耀華”號試引成功(85)
二、進出長江船舶引航服務開始(86)
三、長江引航員始聘和著力培養(88)
第四節航政管理工作的規范與加強(89)
一、通航監管規范和現場維護(89)
二、船舶監管的規范與加強(90)
三、船員監管的規范與加強(93)
四、船舶檢驗監管規范與統一管理(94)
五、載運危險品和防污染監管全面開展(96)
六、加強水上交通事故處理與事故案例(97)
第五節航政監管隊伍建設的全面加強(97)
一、航政隊伍不斷充實與技術職稱評審(97)
二、航政監管人員技術培訓與文化教育(98)
三、港務監督外勤人員開始統一著裝(99)
第六節航政監管設施(備)建設加快(100)
一、水上交通安全現場維護船艇增添(100)
二、航政通信設備——甚高頻無線電話啟用(100)
三、航政業務用房增加和職工福利房始建(101)
第六章南京海事的全面發展(1983—1990年)(102)
**節對進入長江外輪監管準備與開展(102)
一、張家港、南通開港與對外輪監管準備(102)
二、進江**艘外輪“日本商人”號監管成功(103)
三、南京開港和對外輪監管的準備(103)
四、4個開放港口外輪監管制度初建(105)
五、4個開放港口外輪監管工作開展(106)
六、處理涉外事件維護國家尊嚴(107)
第二節長江船舶引航業務的全面展開(108)
一、進出長江外國籍船舶強制引航(108)
二、引航隊伍建設與人才引進(109)
三、完善引航與調度管理制度(110)
四、及時安全引領中外船舶(110)
五、處置外國船員違規行為(114)
第三節健全適應港口開放的航政機構(115)
一、充實領導班子和加強涉外機構(115)
二、航政處(站)和內設科室進一步健全(116)
第四節根據水上安全特點實施航政管理(117)
一、完善船舶航行與停泊管理制度(117)
二、通航環境與秩序監管的推進(119)
三、船舶監管的進一步推進(121)
四、船員考試監管全面加強(124)
五、對載運危險貨物和防污染監管的加強(125)
六、船舶檢驗進一步加強與分出單立(128)
七、總結水上事故處理經驗與事故案例(128)
第五節航政監管隊伍素質提高及文明創建開始(129)
一、航政監管隊伍建設的進一步加快(129)
二、航政管理人員技術知識繼續更新(130)
三、涉外管理人員著裝的更換(130)
四、文明創建工作開始并取得實效(131)
第六節航政監管設施(備)建設加快與通信能力加強(131)
一、水上巡航船艇更新與添置(131)
二、航政監管通信能力的加強(132)
三、新業務用房建成與職工福利房改善(132)
第七章南京海事的迅速發展(1991—2000年)(134)
**節南京航政管理機構更名與調整(134)
一、南京航政分局更名南京長江港航監督局(134)
二、港監職能科室重新設置與調整(134)
三、港監基層監督機構管轄水域調整(135)
第二節航政監管工作全面推進與強化(136)
一、把握水上安全特點開展通航管理(136)
二、船舶管理進一步規范與強化(140)
三、船員管理進一步規范與強化(150)
四、船舶載運危險貨物和防污染監管的強化(153)
五、船公司管理工作的起步與發展(157)
六、水上事故處理全面加強及事故案例(158)
七、全力征收水上交通安全監督規費(159)
八、引航進一步發展與長江引航統一管理(159)
第三節開始由監管型向監管服務型的轉變(162)
一、監管型向監管服務型轉變的起因(162)
二、出臺服務大中型企業的十大措施(163)
三、為大中型企業提供優質服務(163)
第四節水上搜救中心始建與開展工作(165)
一、南京水上搜救中心成立的起因(165)
二、水上搜救中心成立與救助及更名(166)
第五節航政監管設施(備)建設初具規模(166)
一、建成20世紀世界前列的交管系統(VTS)(166)
二、用于現場巡航的監督艇配備齊全(168)
三、水上安全監管信息化試行與全面推進(168)
四、業務用房和職工福利房進一步改善(169)
第六節港監管理隊伍行政執法與培訓教育(169)
一、港監隊伍行政執法進一步規范(169)
二、港航監管隊伍培訓教育進一步深入(170)
第七節黨的建設和文明創建全面推進(172)
一、黨委班子和基層組織建設加強(172)
二、開展時事政治教育活動(172)
三、廉政與文明建設進一步加強(172)