導言 第l章 英國權力下放的歷史與現實動因 1.1 維護單一制的國家結構形式 1.1.1 英國的歷史演變與國家屬性 1.1.2 英國憲制原則演進的三個階段 1.2 地方民族分離主義的流變 1.2.1 新舊民族主義運動的疊加 1.2.2 民族分離主義生成的根源 1.3 周邊政治環境變遷對英國的壓力 1.3.1 二戰后歐洲民族主義運動的興起 1.3.2 順應時代潮流的泛歐洲地方改革 1.3.3 來自全球化和歐洲一體化的約束 1.4 本章小結 第2章 英國權力下放的發展路徑及實踐 2.1 英國權力下放的歷史進程 2.1.1 對二十世紀中前期權力下放的回溯 2.1.2 六十至七十年代權力下放的激蕩之旅 2.1.3 九十年代末如愿所至的權力下放 2.2 英國權力下放的制度設計 2.2.1 權力下放的白皮書及其演化 2.2.2 對三個地區放權法案的文本比較 2.3 英國權力下放的內在結構 2.3.1 自治法維護國家統一的基本元素 2.3.2 保留權力對敏感事項的特別規定 2.4 本章小結 第3章 英國放權后民眾政治偏好的變化 3.1 權力下放與民眾對政治黨派的選擇 3.1.1 國家選舉中政黨格局的“變”與“不變” 3.1.2 民族主義政黨在地區選舉中的崛起 3.1.3 民族主義政黨向歐洲議會前進的政治考量 3.2 權力下放與民眾對各自身份的認同 3.2.1 蘇格蘭認同在兩種測量方法上的反差 3.2.2 威爾士身份類別雙重趨向的交錯出現 3.2.3 北愛爾蘭地區“二分天下”的完全內循環 3.3 權力下放與民眾對憲制偏好的態度 3.3.1 被一種激進意識形態所支配的蘇格蘭 3.3.2 對權力和“獨立”皆敢于想象的威爾士 3.3.3 既有歸屬仍被風險長期包圍的北愛爾蘭 3.4 本章小結 第4章 英國現象的既有理論解釋及局限 4.1 權力下放緩解了民族分離主義運動 4.1.1 權力下放緩解民族分離運動的論點 4.1.2 對緩解民族分離主義運動的解釋 4.2 權力下放加劇了民族分離主義運動 4.2.1 權力下放加劇民族分離運動的論點 4.2.2 對加劇民族分離主義運動的解釋 4.3 對緩解或加劇分離運動觀點的理論評析 4.4 放權后更激進分離運動的嘗試性解釋 4.4.1 權力下放與分離運動的應然邏輯 4.4.2 發生機理之一：權力下放對政黨政治的刺激 4.4.3 發生機理之二：異質競爭與分離主義的形塑 4.5 本章小結 第5章 英國權力下放實踐的評價與思考 5.1 權力下放之于議會主權的二重性 5.1.1 拒絕放權聯邦主義化對議會主權的捍衛 5.1.2 直接民主的無限延伸對議會主權的侵蝕 5.1.3 權力下放與國家主權關系的再探討 5.2 權力下放路徑依賴及其發展趨向 5.2.1 放權過程的持久性與中央權力的耗損 5.2.2 英格蘭放權問題對非對稱特征的固化 5.3 權力下放具體運作中呈現的問題 5.3.1 權力下放的治理問題放大政治分歧 5.3.2 非或無制度化因素對分離運動的助推 5.4 本章小結 結論 附錄 自治法修訂內容比較 參考文獻